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洞头花园村庄精致建设的思考

2019/07/08 07:35 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:65195

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新一轮花园村庄建设是洞头建设海上花园的主要抓手,是发展全域旅游、打造大美洞头的关键环节。近年,洞头紧盯“力争三年建成一半花园村庄”的目标,以城在海中、岛在景中、村在花中、人在画中为目标愿景,以绿化、美化、彩化、香化、洁化、序化、亮化、文化“八化”为建设导向,强势推进花园村庄建设,呈现社会发动面广、渔村面貌改观多、群众受益面好的良好态势。

当前花园村庄建设存在的问题

调研发现,现阶段花园村庄建设由于时间急、任务重,在项目设计、文化融合和保护、产业培育、长效化管理等方面还存在不少问题。突出体现在五个方面。

一是自然风貌和人文遗迹保护不力。许多村自然风貌非常独特,彰显出一种灵动、自然、静谧之美,而海岛居民长期以来的生产生活,又形成许多独特的风土人情特色。但在花园村庄建设中,一些村普遍缺乏精心设计、精细施工的工匠精神,项目设计不符合本村实际和特点,一些设计方案照搬照抄外地的设计,既不科学也不合理。尤其是在项目建设中大刀阔斧地施工,改变了村庄原来的山体坡面、河渠流向、本土特殊植被等自然风貌,有些还对村民活动空间大动“手术”,打破了村民长期形成的劳动作息习惯,一些有着珍贵记忆的地貌、建筑物、人文遗迹正在快速消失,村的历史文脉被人为地割断。

二是特色优势产业谋划滞后。从调研情况看,目前花园村庄产业培育存在急功近利的现象,大多数村有意发展民宿、海鲜餐饮,对健康产业、运动产业、文创产业等适宜海岛发展的特色产业考虑不多,且产业的独特性和区域差异性不明显,资源优势未得到充分体现。在产业拉动上,缺少全方位的谋划和引导,以及配套政策的推动。

三是方案规划设计品位不高。目前,外地的设计单位在设计过程中普遍存在蜻蜓点水现象,对当地特色产业、文化及风土人情并不了解,方案设计多以简单的园林景观为主,缺乏个性,更谈不上独特性和艺术性。而项目业主和区派攻坚组成员,大多不具备规划设计、园林景观等方面专业知识,很难提出有效指导意见,导致设计方案成熟度、接地气不够,项目实施的可行性低。这些综合性价比低的设计方案一旦付诸实施,将抬高建设成本和后期维护成本,影响花园村庄可持续建设。

四是公共设施建设和配套服务有待改进。总体表现在对旅游吸引物的挖掘、旅游公共空间的营造考虑欠佳,缺乏独具匠心的功能设计和旅游人性化的导引,在景观旅游化改造、文化符号设计等方面做得不够。旅游配套硬件建设不完善,如公共厕所少,分类垃圾箱设置密度不够;旅游标识不完善,如交通指示牌、安全警示标志、导引标识不完善;旅游辅助系统不健全,旅客问询、应急求助电话未标明;交通网络不通畅,村庄之间相互阻隔,导致游客逗留时间短,难以带动消费。此外,在建筑形态和空间管控方面比较滞后,影响了视觉效果。

五是后续运营管理缺乏保障。主要是缺乏后续建设资金投入、建设后期管护、长效机制的保障,缺乏村庄整体运营考虑。如对村内保洁、花木养护、设施维护等方面系统性考虑不足,对产业引领、村民就业、村级三资管理等方面的统筹做得不够,对村庄风貌的保持、传统文化的展示方面还没有很好地谋划和实施。

推进花园村庄精致建设的思考与对策

建设花园村庄是建设海上花园的突破口,是带动全域旅游的新生力量,是实施农村供给侧结构性改革的重要引擎。我们认为,下步要更加注重三种导向:一要更加注重原生态保护,让乡村生活成为一种向往;二要更加注重特色化改造,让海岛乡土文化焕发新的活力;三是更加注重美丽经济导向,让更多群众在家门口也能轻松赚钱。对于花园村庄精致建设问题,提出以下对策建议。

一是突出建设品质化,构建评价标准体系。申报、遴选花园村庄要从实际出发,因地制宜制定标准,建议体现“五有”标准。一是风貌有特色。每个花园村庄应是特色建筑风貌、特色文化的载体。二是功能有显现。每个花园村庄都应有明晰定位,重点培育养生居住、旅游度假、产业培育“三大功能”。三是产业有优势。花园村庄应成为推进产业升级的新平台,能发挥产业的集聚和叠加效应,能吸纳就业。四是要素有保障。能顺应供给侧结构性改革趋势,吸纳社会资本投资。五是发展有带动。能体现村民自治成果,村集体经济收入和村民收入得到增加。

二是突出产业高端化,强化项目精准招商。一个有活力的村庄,要能凝聚人气、商气、文气,吸引人流、物流、资金流。打造花园村庄,要坚持美丽经济导向,把农业、渔业、林业、商贸业以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划。要找准产业方向,明确市场定位。宜农则农、宜渔则渔,宜林则林、宜旅则旅,选择适合发展方向的产业做强做大。要挖掘旅游题材,延伸旅游产业。把海岸风光、风俗风味、古村古居等作为旅游题材,打造一些早餐、夜宵等受大众欢迎的小街小巷,发展夜色景观或者灯光秀,增加冬季可体验可玩乐的项目,推动全时空旅游、全季节旅游的发展。

三是突出文旅融合化,发挥地方文化魅力。乡土文化是花园村庄的内核,也是村庄最有魅力的元素之一。要从道路、交通、环境、建筑风貌到功能布局、各类设施,从休闲、娱乐到餐饮、商贸,在充分满足居民物质和精神生活需求的同时,进行精心打造。要开发文化资源,可供挖掘的有纺线、织布、蒸糕、做红圆等生活文化,渔家服饰、传统婚庆等民俗文化,推铁环、踩泥艋等游戏文化等。要做活文化主题,办好节庆赛事,搞活乡村文化生活,提高游客体验度,延长驻留时间。

四是突出设计精致化,彰显视觉美感。设计是花园村庄建设的核心环节。要从实际出发,开展设计创作,做好策划包装。要保持风格的独特性。不同的村庄,无论是硬件设施还是软件建设,都需要与地域文化相匹配,保证风貌和形态上的多样性。要鼓励分期建设,反对一次成型。要注重建筑材质、符号的应用,多用自然的材质,少用砖瓦水泥,避免留下一堆粗制滥造的欧式建筑、美式建筑。要加强设计互动,绿化设计、灯光设计、室内空间设计、影音设计、消费流程设计等要彼此统一,融入建设、运营和推广之中。

五是突出施工精细化,发扬工匠精神。建议区级层面组建一支高水准的专家团队,提供智力支撑。委托专业团队对细节的美化、亮化进行咨询服务,邀请中国美院导师团队提供持续的跟踪指导。开展全区建筑工匠培训,规范建筑施工行为和工程验收标准。加强裸露山体修复,提升绿化美观度,在通景道路设置有海岛特色的城市小品等。

六是突出服务优质化,改善游客体验。要促进交通串联,如开通旅游大巴,连接各主要景区;开设城市小巴,供游客短期租借使用;引进共享单车,供游客深度游;改造入村形象标志。要推进标准化服务,重点推进渔家乐、民宿、旅游交通的标准化,提供定期服务培训;推行景区一票制,待条件成熟争取全域免票制。要开展村民文明素质提升行动,体现处处是旅游、人人是形象。

七是突出管理长效化,激活养护机制。要实行分类施策,建立市场化运营机制,构建扁平管理体系,提高管理效率。要建立多元化管养机制,以专业化、市场化、智能化为导向,以村居为责任主体,委托专业服务机构进行管理。要实行“三张清单”管理机制,即交通治堵列清单、环卫保洁定菜单、规范管理对账单。

八是突出党群联动化,增强要素保障。要建立资金保障机制,构建多元化投入格局。要建立协同推进机制,明确责任主体,实行动态管理,。要建立村民自治和民主理事制度,让广大群众变“要我干”为“我要干”。

本文系2018年温州市优秀社科论文,有删减,由洞头区社科联推荐

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